——扫黑除恶专项斗争开展以来,共有3万余名涉黑涉恶犯罪分子迫于压力投案自首。
——“打伞破网”要着力突破六大问题,包括个别地市查处“保护伞”案件至今为零;有的地方涉案公职人员抱团抵抗、压案不查;有的地方执纪问责宽松软,打“官伞”“警伞”不力,问责“庸伞”也不力等。
——目前,全国扫黑办已挂牌督办31起大要案;近期,针对云南孙小果案,全国扫黑办派出了大要案督办组,加大对该案的督办力度;下一步,全国扫黑办还要挂牌督办一批大要案。
——扫黑除恶第二轮、第三轮督导“回头看”拟于10月中下旬起启动,纪检监察机关与政法机关将再杀“回马枪”,推动督导问题整改到位。
——全国扫黑办智能化举报平台收到群众举报线索中,50%以上的线索涉及腐败和“保护伞”问题,其中经过核实的线索将移送纪检监察机关查处。
——全国扫黑办正在推动制定“保护伞”认定等政策意见,近期将正式出台实施。
7月13日,中央纪委国家监委在京召开座谈会,研究推进深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。
中央纪委副书记李书磊主持座谈会并讲话,中央政法委秘书长陈一新应邀出席并讲话,各省(区、市)纪委监委分管扫黑除恶相关工作的负责同志参加。
陈一新的讲话中透露出上述重要信息。
“打伞破网”在推进专项斗争中发挥“六大作用”
——攻坚克难的突破作用。这次专项斗争,既抓涉黑涉恶组织,也抓其背后的“保护伞”,攻克了黑恶势力赖以坐大成势、负隅抵抗的后台和靠山,破除了两者编织勾连的关系网,击溃了两者暗中构筑的各种防线,实现了案件查办的重大突破。
——整体推进的支撑作用。各级纪检监察机关与政法机关对接协同,扫黑除恶与“打伞破网”同频共振,为专项斗争整体推进提供了强有力支撑。
——惩治黑恶的震慑作用。专项斗争开展以来,共有3万余名涉黑涉恶犯罪分子迫于压力投案自首。
——深挖彻查的断根作用。各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加大查处力度,讲究斗争策略,力求把黑恶势力“保护伞”、“关系网”连根拔起。
——正风肃纪的警示作用。“打伞破网”挖出了一大批“官伞”“警伞”“庸伞”,彰显了对涉黑涉恶腐败和“保护伞”一查到底、一网打尽的坚强决心。
——政治生态的净化作用。“打伞破网”有力推动了全面从严治党向基层延伸,与“拍蝇”相结合,数以万计的涉黑涉恶“保护伞”被查处,党风政风民风明显好转,风清气正的政治生态加快形成。
着力突破“打伞破网”的“六大问题”
——地域行业“打伞”不平衡问题。从地区来看,专项斗争开展以来,“保护伞”立案最多的省份与最少的省份差距很大。有的省份虽然查处的“保护伞”总量较大,但省内分布很不均衡,个别地市查处“保护伞”案件至今为零。从行业领域来看,打掉的“保护伞”涉政法系统的多,涉行业主管部门的少。
——扫黑战果与“打伞”成果不匹配问题。有的地方打掉的涉黑组织多,但查处的“保护伞”少。有的地方查处的“保护伞”中低层级的多、高层级的少,与涉黑组织存在时间长、违法犯罪多、资产规模大、群众举报多不相匹配。
——“打伞破网”工作不深入问题。一些地方担心“拔出萝卜带出泥”,对“保护伞”涉案人员层级高、干扰多、阻力大的案件,深挖彻查不彻底。有的地方涉案公职人员抱团抵抗、压案不查。有的地方在中央督导之后,有“歇歇脚”“喘口气”的想法,持续攻坚的势头有所减弱。
——涉“伞”线索移送查办不协同问题。有的地方涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索双向移送和查办结果反馈机制不健全,纪法协作配合还不够顺畅,对一些复杂案件没有同步立案、同步调查,存在“两条线”、“两张皮”现象。
——履职执纪问责不严格问题。有的地方和部门不认真履行专项斗争主体责任,存在不担当、不作为问题,专项斗争进展缓慢,揭不开盖子、撕不开口子。有的地方执纪问责宽松软,打“官伞”“警伞”不力,问责“庸伞”也不力。
——“保护伞”线索核查不扎实问题。有的地方“一案三查”打折扣,对拓展线索来源重视不够、实招少,“保护伞”线索研判、核查还不够细致深入。
从更高政治站位看“打伞破网”的“四大意义”
——“打伞破网”是净化政治生态的重要战场。要向腐败问题亮剑,与“拍蝇”相结合,推进全面从严治党向基层延伸,努力营造海晏河清的政治生态。
——“打伞破网”是破解历史难题的关键之举。要深挖黑恶势力滋生的根源,铲除黑恶势力赖以生存的根基,从根本上破解“黑恶势力犯罪屡打不绝”这个历史性难题。
——“打伞破网”是维护群众利益的根本要求。要积极回应人民群众的关切,拿出决胜姿态和雷霆行动,同黑恶势力及其“保护伞”斗争到底,切实维护好人民群众的根本利益。
——“打伞破网”是检验各级领导干部敢于斗争、敢于担当的重要标准。要以实际战果来激励斗志、弘扬正气,展示各级领导干部敢于斗争、敢于担当的精气神。
持续“打伞破网”的“四个加力”
——在“保护伞”清零上加力。各级纪检监察机关与政法机关要坚持“两个一律”和“一案三查”,对已侦破的涉黑案件,按照“存量清零”要求,逐案过筛,开展“回头看”。对没有打出“伞”或者打“伞”不彻底的,要借鉴其他地方纪法同步上案、提级查办、领导包案等有效做法,确保涉黑腐败问题和“保护伞”无一漏网。
——在大要案督办上加力。下一步,全国扫黑办还要挂牌督办一批大要案,确保办成经得起历史和法律检验的铁案,及时回应社会关切,彰显公平正义。
——在执纪问责上加力。各级纪检监察机关和政法机关要敢于较真碰硬,对揭不开盖子、撕不开口子的地区、行业、领域,必要时派出工作组联合调查,推动执纪问责到位。
——在宣传舆论引导上加力。各级纪检监察机关和政法机关要突出正面宣传,把握好宣传工作时度效,加大“打伞破网”先进事迹宣传力度,唱响正气歌。
促进“打伞破网”的“四个协同联动”
——在督导整改上协同联动。目前,中央扫黑除恶三轮督导已全部结束,各督导组给各省纪委监委移送了一批重点督办线索。各地正加紧做好督导“后半篇文章”。第二轮、第三轮督导“回头看”拟于10月中下旬起启动,重点对各地问题整改情况,特别是对重点督办案件和线索查办情况进行“回头看”。纪检监察机关与政法机关将再杀“回马枪”,推动督导问题整改到位。
——在信息共享上协同联动。全国扫黑办目前收到群众举报线索中50%以上的线索涉及腐败和“保护伞”问题。全国扫黑办将把经过核实的涉及腐败和“保护伞”线索移送纪检监察机关查处。
——在完善法律政策上协同联动。全国扫黑办正在推动制定“保护伞”认定等政策意见,近期将正式出台实施。
——在政法队伍建设上协同联动。政法队伍从严监督管理刻不容缓,从严治党、从严治警永远在路上。要坚持与纪检监察机关协同发力,加强警示教育,严肃执纪问责,完善监督机制,推动政法队伍整顿。同时,对受到不实举报的扫黑除恶干警,要及时为他们澄清正名,真正体现为担当者担当、为负责者负责。
延伸阅读:
江苏召开中央扫黑除恶督导组反馈问题整改落实情况汇报会:
以整改实效推动专项斗争不断深化
7月9日,江苏召开中央扫黑除恶督导组反馈问题整改落实情况汇报会,听取有关重点案件办理和整改落实进展情况汇报,部署下一阶段工作。省委常委、省委政法委书记王立科出席会议并讲话,副省长、省委政法委副书记、省公安厅厅长刘旸主持会议,省法院院长夏道虎、省检察院检察长刘华出席会议。
王立科指出,要以更高站位推进整改落实,抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机,把专项斗争与主题教育紧密结合起来,把学深悟透习近平总书记关于扫黑除恶系列重要指示精神纳入主题教育的重要内容,把整改解决中央督导组反馈问题作为主题教育的实际动作,以实实在在的整改成效推动专项斗争不断深化。
要以更实举措提升整改质效,认真贯彻落实省委书记娄勤俭、省长吴政隆在中央督导组边督边改对接会上的讲话要求,对中央督导组交办的线索,逐一落实分办、交办、核查任务,努力提高办案效率和办案质量,使黑恶分子早日得到应有惩处;密切与纪检监察等部门协作配合,更加注重“打伞破网”“打财断血”,彻底铲除黑恶势力“保护伞”、摧毁黑恶势力经济基础。
要以更严要求压实整改责任,对每一个具体问题、每一项整改任务,都要明确责任领导、责任部门、责任人员,制定切实可行的工作方案,拿出细化实化的具体措施,确保事事有回音、件件有着落、条条见成效。要以更高标准健全长效机制,坚持举一反三,按照中央督导组指出的方向、提供的思路,进一步把问题差距找准找全,把对策措施定准定实,把长效机制建好建优,乘势而上把专项斗争推向纵深。